快递新规征意见 抛扔货可罚5万倒卖信息将重罚

　　快递实名制后，如何保护用户的信息不被泄露?11月16日，“双11”物流快递高潮未退，国务院法制办公室官网适时发布了《快递条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，市民可以在12月15日前寄送信函或发送电子邮件。意见稿规定，快递企业要定期销毁快件运单，不得非法出售或泄露用户信息;以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，将被处最高5万元的罚款。
　　
　　信息不实快递不收寄
　　
　　征求意见稿中规定，用户交寄快件，应当如实填写快递运单。快递运单填写不完整或者信息填写不实的，快递企业不得收寄。情节严重的，可处5000元以上1万元以下的罚款。
　　
　　解读：数据显示，我国快递行业近年来以40.4%的年均增长率迅猛发展，2014年全国快件量已突破146亿件，跃居世界第一。与此同时，快件安全和用户信息安全隐患大、快递市场秩序不规范等问题也日益突出，意见稿的出台，意味着我国将对高速发展的快递市场予以规范。
　　
　　应定期销毁运单
　　
　　针对用户信息安全方面的问题，征求意见稿中专门作出规定：快递企业应当建立快件运单及电子数据管理制度，定期销毁快件运单。快递企业及员工不得非法出售或者泄露用户信息。在发生或可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，快递企业应当立即采取补救措施。违反规定将面临没收违法所得、罚款、停业整顿等处罚。
　　
　　解读：今年11月1日起，快递行业落实实名制，征求意见稿有望成为用户信息安全的又一法律保障。湖南省邮政管理局工作人员介绍，为了保护用户信息安全，要求快递公司对快递单进行上锁单独存放，留存的快递单会在邮管局的监督下集中销毁，一般一年内销毁两次。
　　
　　抛扔踩踏最高罚5万
　　
　　快递企业及作业人员以抛扔、踩踏或其他危害快件安全的方法处理快件的，可以处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。有危害国家安全行为的，依法追究法律责任，并由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。
　　
　　解读：一些快递员为了追求配送效率而进行“暴力分拣”,这不是稀奇事。湖南一家快递企业的工作人员透露，邮件在分拣过程中最容易出现损坏，目前不少快递企业还在使用人工分拣或者半自动分拣，量大时难免出现抛扔等情况。随着快递条例的出台，预计这一现象今后很快会有所改善，“提高了罚款额度，直至企业停业整顿，这对整个行业严格执行分拣规范有促进作用，可能会倒逼快递企业引入全自动分拣中心。”
　　
　　意见提交方式
　　
　　一、登录中国政府法制信息网(http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
　　
　　二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“快递条例征求意见”字样。
　　
　　三、通过电子邮件方式发送至：kdtl@chinalaw.gov.cn
　　
　　市场连线
　　
　　我省今年未现快递“爆仓”
　　
　　本报11月16日讯 记者今日从省邮管局获悉，自11月11日以来，我省共进港快件1635万票，出港1053万票，中转620万票，总处理3308万票，预计处理包裹已经过半。“到目前为止，我省没有出现快递爆仓的现象，也没有一家企业出现运转不顺畅，接下来几天情况只会越来越平稳。”省邮管局相关工作人员表示。