向南开放看郴州

　　湖南日报记者 白培生 颜石敦

　　通讯员 罗徽 廖振华

　　12月7日，郴州综合保税区顺利通过国家验收，郴州开放发展增加了一个重要平台。

　　郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞说，郴州将充分运用这一平台，进一步壮大开放型经济。

　　为贯彻落实党的十九大精神，推动形成全面开放新格局，郴州将立足自身区位和资源、产业优势，坚持引进来和走出去并重，不断扩大对外开放，全面改造传统产业，大力引进新兴产业，为全市经济社会发展注入新活力。

　　近日，记者深入郴州工业园区、产业基地，感受到了郴州追求“向南开放”，呈现蓬勃发展的新气象。

　　敞开大门，开放经济来势喜人

　　开放带来进步，封闭必然落后。

　　地处湖南“南大门”的郴州，是国务院确定的改革开放过渡试验区，也是湘南国家级承接产业转移示范区核心区之一。

　　近年来，郴州积极实施“创新引领开放崛起”战略，大力推进园区、通关口岸等建设，夯实承接产业转移的基础，为开放型经济发展提供有力支撑。

　　走在郴州大地，记者看到一个个园区建设热火朝天，一家家企业生产经营欣欣向荣。据了解，目前郴州拥有国家级高新区、国家级综合保税区、国家农业科技园区各1个，省级园区14个，先后引入了飞利浦、华磊光电、深圳格兰博等国内外企业1000余家。

　　同时，郴州大力完善公路口岸、铁海联运、叠加保税物流等平台，打造湖南乃至中西部地区货物出境距离最短、运输成本最低的交通枢纽和“无水港”城市。

　　在郴州国际快件监管中心，记者看见挂着香港、广东牌照的大货车通过卡口时“自动识别”“自动抬杠”。工作人员介绍，11月21日，郴州“跨境一锁”快速通关系统开通运行，可快速验放粤港两地牌直通车。从香港进口到郴州的货物不再需要由口岸海关转关、查验和换锁，郴港全程运输时间缩短4小时，每辆直通车单次可节省费用800余元。

　　而在郴州综合保税区，主卡口、查验平台和监管仓库、信息中心等设施一应俱全。去年，经国务院批准，郴州出口加工区整合优化为郴州综合保税区，规划面积1.06平方公里，目前已引进世天威仓储等企业20多家。

　　郴州市委副书记、市长刘志仁介绍，他们正在推进中国（湖南）自由贸易区郴州片区申报和湘粤开放合作试验区建设，打造“向南开放看郴州”品牌。

　　得益于日益完善的开放平台，郴州开放型经济来势喜人。近5年，该市实际利用外资、到位内资总量均居全省第二位。目前，全市有外贸进出口企业162家，与全球159个国家和地区建立了贸易往来。

　　靠大傍强，传统产业活力迸发

　　郴州是“有色金属之乡”，其产值占规模工业总产值“半壁江山”。但大部分有色金属企业生产的是初级产品，产业链条短，抗市场风险能力弱。在开放发展中，郴州通过与央企、名企合作，靠大傍强，推动有色金属企业兼并重组，实现做大做强。目前，全市有色金属冶炼企业已从2013年200余家整合为50多家。

　　12月13日，湖南有色金属有限公司黄沙坪矿业分公司里机器轰鸣，公司员工在车间忙碌着。该公司与中国五矿集团实施战略重组，成为了世界500强企业成员，公司实力大增。现在，公司集有色金属采选冶、工贸、旅游于一体，跻身湖南质量兴湘魅力企业。

　　在湘金有色金属有限公司，生产经营也一派红火。公司总经理胡正荣高兴地告诉记者，今年他们与世界500强企业深圳正威（集团）合作，利用原有的仓库、车间，建设1.6万吨含金银物料综合回收技改项目，生产规模迅速扩大，预计今年产值可达60亿元，比上年增长402%。

　　靠大傍强，资金、技术不断注入郴州有色金属企业，使这些传统企业脱胎换骨，站到了新的发展起点上。由郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司改制而来的郴州雄风环保科技公司的副总经理雷日华说，现在，新厂房投产才几个月，又在规划建设二期项目。项目达产后，实现年销售收入10亿元不成问题。

　　目前，在全省有色金属企业50强中，郴州占了28家。郴州有色金属产业活力迸发，年创工业产值超过1000亿元。

　　全力引进，新兴产业强势崛起

　　11月底，第八届湘商大会暨第五届湘南投洽会在郴州举行，郴州签约项目22个，合同引资157.6亿元，涉及电子信息等多个领域，并与世界500强企业美的集团等签订了战略合作框架协议。客商们说，之所以选择与郴州合作，是因为看好这里良好的投资环境。

　　“加快向南开放发展，首先要营造良好的投资环境。”郴州市政务服务中心管理处主任谭瑞昌介绍，该市工商、国土等具有行政审批职能的39个部门全部进驻中心。近几年还通过清理，减少行政许可项目132项，保留98项，减幅超过57%。

　　目前，郴州正在全省率先推行“一次办结”改革，进一步简政放权，激发经济发展活力。

　　同时，郴州大抓招商引资不放松。近年来，该市瞄准珠三角等地，全力引进电子信息、矿物宝石、新能源汽车等新兴产业。

　　在电子信息产业方面，郴州先后引进了台达电子、华磊光电等战略投资者。目前，全市投资规模在2000万元以上的电子信息企业有79家，是我省第二大电子信息产业基地。

　　郴州矿物宝石产业也方兴未艾。记者在郴州高新区看到，由深圳正威（集团）投资的矿物宝石产业园正在加快建设，国际矿产资源交易中心已建成运营。去年，深圳正威（集团）落户郴州。在该公司带动下，目前，郴州形成了以矿物宝石、金银首饰加工为主，工艺美术、展会博览为配套的完整产业链，相关企业发展到200多家，年产值超过100亿元。正威国际集团董事局主席王文银信心十足地说，他们将用5年左右时间，把郴州矿物宝石产业打造成千亿产业。

　　在郴州城区，沃特玛新能源公交车随处可见，成为市民出行首选。去年，郴州引入沃特玛集团投资50亿元，打造功能完善、特色鲜明、链条完整的新能源汽车产业集群。今年4月，项目建成投产。沃特玛集团董事长李瑶表示，他们将发挥产业联动优势，带动上下游配套企业逐步落户郴州。