【开放崛起五大行动】拓口兴岸:畅通内外连接通道

湖南抢抓“长江经济带建设”和“一带一路”机遇，统筹规划港口开发建设和水运发展，着力推进湖南黄金水道建设。图为长沙新港码头。

　　红网时刻记者 李海波 长沙报道

　　长沙新港三期和岳阳城陵矶新港二期项目建设如火如荼，通关一体化、单一窗口等服务机制举措强力推进，临空产业、现代航运物流、保税贸易等产业加快发展……

　　在创新引领开放崛起战略指引下，湖南大力实施“拓口兴岸”，加快口岸布局，完善口岸功能，改善通关环境，降低物流成本，为开放型经济持续、快速、健康发展提供全方位、多层次、高质量的口岸支撑。

　　提高通关效率 为外贸企业减负提速

　　2017年8月7日，中国（湖南）国际贸易“单一窗口”标准版首票出口报关单申报测试成功，并实现货物通关放行。这标志着“单一窗口”国家标准版在长沙率先试点成功。

　　“单一窗口”平台的启用，能有效缩短货物申报时间，提高通关效率，实现一个门户入网、一次认证登录和一站式通关服务，可为用户减少30%以上的关检重复申报项目，每票出口货物可节省2-4个小时的通关时间，每票进口货物可节省7-10个小时的通关时间。

　　“‘单一窗口’平台启用以后，办理报关手续，再也不需要带着材料在口岸大厅到处找窗口了。”足不出户便实现“秒通关”，湖南西联捷运国际货运代理有限公司副总经理刘可对此连连称赞。

　　近年来，湖南坚持高位推动，强力推进通关一体化、单一窗口、外贸综合服务体等服务机制举措，不断提高全省国际贸易便利化水平，为外贸企业减负提速。

　　截至2017年12月29日，湖南地区累计通过标准版报关10217票、报检860票，合计申报11077票。全省通过标准版申报的进出口货物总值约98亿元人民币，进出口国际贸易企业1388家。全省外贸“破零倍增”企业超过1800家，新增进出口额占外贸总量的40%。

　　推进港口建设 形成通江达海新优势

　　仲冬时节，在长沙新港码头，只见货运车辆有序进出，货轮依次停靠，堆场与岸边多台起重机正在装船卸载货物。湖南的浏阳烟花、汽车零配件、化工产品等货物，从这里走向世界各地。

　　长沙新港是全国内河28个主要港口之一，处在长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的腰部位置的关键节点，是湖南省重要的外贸进出口通道。2017年1至11月，长沙新港共完成货物吞吐量650万吨，同比增长36%，其中集装箱吞吐13.9万标箱，同比增长31.1%，件杂散货吞吐372万吨，同比增长40%。

　　长沙新港一、二期工程建成投产后，现代化程度已初具规模。三期工程规划建设六个2000吨级（兼顾3000吨级）码头泊位，其中挖入式港池一个，可实现24小时全天候作业，以适应粮食类货物需要；铁路专线进港，可实现水铁联运，大大提升港口的货源辐射能力；同时，还将在湖南首次启用滚装多用途泊位，填补湖南汽车水上运输通道的空白，适应湖南汽车工业的发展需要。

　　目前，长沙新港三期南片区正如火如荼建设中，力争2019年三期工程全面建成。“三期工程完成后，长沙新港将迈入‘千万吨级’港口，年吞吐能力达到1200万吨，实现集进出口集装箱、大宗件杂货、滚装、散货装卸运输于一体，‘水铁’无缝对接的现代化‘黄金港口’。”湖南长沙新港有限责任公司董事长唐忠良介绍。

　　在岳阳，总投资11.8亿元的城陵矶新港二期正在紧锣密鼓建设中，预计2018年底一、二期合计吞吐能力将达到80万标箱。这个通江达海的深水良港，已成为湖南走向世界的出海口。

　　近年来，湖南抢抓“长江经济带建设”和“一带一路”机遇，统筹规划港口开发建设和水运发展，着力推进湖南黄金水道建设，重点推进湘江二期、沅水、澧水等高等级航道和岳阳港城陵矶港区二期、长沙港霞凝港区三期等“一江一湖四水”重要港口码头建设。同时，通过不断推进港口资源整合，完善港口集疏运体系，加快形成湖南通江达海新优势，把港口建设与现代经济发展的内在要求有机结合起来，科学引导货源向重点港口集中，带动全省水运加快发展，为外向型经济发展提供有利支撑。

　　完善立体口岸体系 畅通通达全球通道

　　2017年12月2日，湖南首条国际全货机定期航线——“长沙－胡志明”货运航线正式开通。航班去程以输出湖南名优特产品为主，将为湖南产品开拓东盟市场开辟一条空中快速走廊；回程则以输入越南优质海鲜产品、水果等为主。

　　相比以前须通过广西东兴口岸边贸零关税陆路入境的方式，“长沙－胡志明”货运航线的开通，可有效扩大直接进口，并实现增加关税收入、缩短运输时间、保障食品安全，在长沙形成东南亚进口海鲜集散中心。该航线填补了湖南国际全货机航线空白，有效促进全省口岸经济和临空产业发展。

　　这是湖南不断完善开放发展平台、畅通拥抱世界通道的一个缩影。

　　近年来，湖南抢抓中部崛起、“一带一路”和长江经济带建设等机遇，中部内陆口岸开放建设取得长足发展，开放平台数量增加，对外通道不断畅通，为开放崛起奠定了良好的基础。湖南口岸按照“内建平台、外畅通道、优化通关、服务开放”的思路，开放建设口岸、口岸作业区、特殊监管区域等各类口岸功能平台20多个，开通70多条国际（地区）航线、多条江海航线和湘欧班列。

　　2017年以来，长沙临空经济示范区成功获批，黄花综保区封关运行，郴州出口加工区升级为综合保税区；湘欧快线开通了7条常规线路，国际航空货运专机正式开通，湖南水陆空通达全球，开放通道不断健全。